“土十條”劃定農資紅線

繼“大氣十條”、“水十條”之后，對環境污染宣戰的又一個國家行動啟動。5月28日，國務院公布《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，要求以農用地中的污染耕地為重點，堅決守住影響農產品質量的土壤環境質量底線。記者注意到，“土十條”從修訂法規標準、完善激勵政策、控制農業污染等多個層面，對農資生產和使用提出了更高的要求。

　　“土十條”指出，為保障農業生產環境安全，將對農用地分類管理，按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應措施。

　　“土十條”指出，2016年底前完成農藥管理條例修訂工作；2017年底前，出臺農藥包裝廢棄物回收處理、廢棄農膜回收利用等部門規章；發布農用地土壤環境質量標準；修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質限量和農用污泥中污染物控制等標準；修訂農膜標準，提高厚度要求，研究制定可降解農膜標準；修訂農藥包裝標準等。

　　針對農業污染，“土十條”明確要合理使用化肥農藥，鼓勵農民增施有機肥，推行農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械。到2020年，全國主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。此外，從2017年起，在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產糧(油)大縣和蔬菜產業重點縣開展“農藥包裝廢棄物回收處理”試點；在河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農膜使用量較高省份開展廢棄農膜回收利用試點，力爭到2020年實現廢棄農膜全面回收利用。

　　環保部有關負責人表示，由于土壤污染的復雜性，有時需要采用多種技術。其中，生物修復技術不破壞土壤有機質，成本低，但修復周期長；物理修復技術速度快，但成本偏高；而化學修復速度較快，但容易破壞土壤結構，添加化學藥劑易產生二次污染。